今日，市政府新闻办举行发布会。市安监局介绍了《成都市“十三五”安全生产规划》
规划已于近日出台，明确提出到“十三五”末，全市建立较为完善的安全生产责任体系、隐患排查和预防控制体系、应急救援体系“三大体系”，全面提升安全生产治理法治化、科技化、社会化水平，建设成为国家安全发展示范城市。
（一）建设安全生产责任体系
强化安全监管责任，严格落实安全生产“一票否决”。落实企业主体责任，2016年底前，全市所有企业要完成安全生产责任体系建设。2020年前，各区（市）县政府培育100家、市级各负有安全生产监督管理职责的部门培育50家落实安全生产主体责任示范企业。完善市属国有企业负责人安全生产业绩与薪酬、任免挂钩制度，推动国企成为落实安全生产主体责任的表率。
（二）建设事故隐患排查治理和预防控制体系
建立起以网络信息系统为平台，以企业自查自报自改、政府监管部门实时监控为核心的隐患排查治理动态监管系统。2016年底，全市“四上”企业全部进入隐患排查治理动态监管系统。2020年底，全市重点行业（领域）所有企业进入隐患排查治理动态监管系统。重大隐患按期整改率不低于95%。
（三）建设安全生产应急救援体系
建设成都市安全生产（危险化学品）应急救援基地和应急救援物资储备库，加快应急救援关键技术装备应用和信息系统建设，加强应急救援专兼职队伍建设，到2020年，每个区（市）县至少要有1支安全生产应急救援专（兼）职队伍，全面提升安全生产应急救援能力。
（四）提升安全治理法治化水平
建立安全生产法制体系，加快制订完善安全生产地方法规，到“十三五”期末，基本建立具有成都地方特色、适应行业领域实际的安全生产法规制度体系。精简行政审批流程，下放部分审批事项，实施网上审批工程，加强事中事后安全监管。2017年前所有执法人员配备使用便携式移动执法终端。2017年底前，市、区（市）县安全监管执法机构实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。
（五）提升安全治理科技化水平
推广应用先进适用技术与装备，加快互联网、大数据等信息技术与安全生产的融合发展，开展高危行业“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，有效遏制高风险领域事故发生。2016年底前，全市安监机构基本建成安全生产监管信息平台，实现与国家、省安全生产监管信息平台互联互通和数据交换共享；基本实现安委会有关成员单位之间在企业隐患排查治理信息、标准化达标信息和安全生产不良信用记录信息等的互通共享。“十三五”时期全面建成纵向到国家、省、区（市）县安监机构，横向到本级安委会成员单位、重点生产经营单位的资源共享、互联互通的安全生产监管信息平台体系。
（六）提升安全治理社会化水平
试点并全面推广安全生产责任保险，督促和引导安全风险大、发生事故波及范围广的企业投保安全生产责任保险，逐步引导保险机构参与间接安全监管。畅通安全监督渠道。完善安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法，健全12350电话、网络、信访举报投诉平台，提高举报、受理、处置效率。
（七）打造本质安全企业
严格企业安全准入，对存在重大安全风险的建设项目，或者工艺、设备不符合国家安全生产标准规定的建设项目，一律不得审批。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未经安全专项验收合格不得投产。到“十三五”末，全市应达标企业评审达标率达到100%。2016年底前建立安全生产违法行为信息库并实现联网，实施安全生产“黑名单”管理制度。
（八）打造安全发展行业领域
《规划》明确了十八个重点行业领域，涉及交通安全、建筑施工及房屋安全、消防（火灾）、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、民爆器材、特种设备、工贸行业、水利、电力、农业机械、油气输送管道和城镇燃气、学校、职业卫生、旅游及公共安全、开发区、气象等行业领域。
“十三五”期间达标率
建设施工及房屋安全实现建设项目安全生产标准化达标率达到95%以上，建筑施工企业及其他各类施工企业安全生产条件合格率达100%
化工园区或化工聚集区整体风险评价实施率达到100%，化工园区或化工聚集区企业安全生产标准化达标率达到100%
建设6个化工园区的重大危险源安全监管信息平台预警分中心
涉及危险化工工艺的危险化学品生产装置自动化控制系统建立率达到100%
烟花爆竹流向管理信息系统企业覆盖率达到100%
“平安校园”创建达标率达到80%以上，中小学安全教育课程开设率达到100%
应急教育培训内容不少于总课程的33%，每年至少举办1次应急避险演练。
(九）打造安全发展城市
到2020年底，全市整体建成省级安全社区，中心城区和高新区整体建成全国安全社区，努力争创国际安全社区，实现创建安全保障城区的目标。培育城市安全文化，深入开展安全法规知识进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭、进寺庙等“七进”活动。争取到2020年，建成使用成都市安全教育体验馆。大力推动安全文化示范企业和安全文化示范区（市）县建设，打造一批安全文化阵地。
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